本文来源：时代周报 作者：丁远泓

近期，多个省份常住人口数据出炉。

截至3月16日，已有16个省份公布2022年常住人口数据。时代周报记者梳理发现，12个省份常住人口较2021年实现正增长，包括江苏、浙江、安徽、广西、江西、福建、贵州、重庆、甘肃、内蒙古、海南、青海；山东、河南、湖北、湖南4个省份则为负增长。

【资料图】

12个常住人口正增长的省份中，有5个省份人口增加量达到10万及以上。

其中，浙江省2022年常住人口较2021年增加了37万人，增长幅度暂时位居榜首。

在2022年中国人口出现负增长的背景下，这12个省份常住人口为何能够逆势增长？

12省常住人口为正增长

截至3月16日，16个省份在官方网站公布2022年的常住人口数据。

时代周报记者统计后发现，这16个省份中，共有12个省份的常住人口为正增长，4个省份的常住人口为负增长。

其中，山东首次出现负增长情况，江西、贵州、甘肃、内蒙古则由2021年的负增长变为2022年的正增长，江西更是一举超过2020年的常住人口。

其实2022年对于中国的人口总数来说，是一个特殊的年份。

根据国家统计局数据，2022年末，全国人口为141175万人，人口出生率为6.77‰，比2021年下降0.75个千分点；人口死亡率为7.37‰，上升0.19个千分点；人口自然增长率为-0.60‰，下降0.94个千分点。

这意味着，中国61年来首次出现人口负增长情况。在这样的前提下看全国各省市的常住人口变动情况，不难发现，某些省份主要依靠人口自然增长，来实现常住人口正增长，绝大部分省份的增长则依靠机械增长。

12省常住人口为正增长 图源：图虫创意

以常住人口增长10万及以上的江苏、浙江、安徽、广西和江西这5个省份为例，江苏、安徽两省的人口自然增长率为负，浙江和江西的人口自然增长率虽然为正，但自然增加人口分别为0.3万人、1.1万人。

也就是说，这4个省份能够实现常住人口增长，主要依靠外地人口流入。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受时代周报记者采访时表示，目前仍然存在农村人口向城市转移寻求机遇的趋势，所以西部向东部沿海，农村向城市，小城市向大城市的人口迁移特征并没有改变。“当然，这其中也有户籍制度在不断改变的因素。”

与江苏、安徽、浙江和江西主要依靠外地人口流入不同，广西主要依靠自然增长人口。

广西壮族自治区统计局公布的数据显示，2022年末全区常住人口5047万人，比上年末增加10万人。人口出生率8.51‰，人口死亡率7.08‰，人口自然增长率1.43‰。

由此可知，广西2022年出生人口为42.9万人，死亡人口35.7万人，人口自然增长为7.2万人，占常住人口总增长量的72%。

5省常住人口增长10万及以上 图源：图虫创意

虽然全国人口呈现负增长的情况，但2022年末，我国城镇常住人口达到92071万人，比2021年增加646万人。常住人口城镇化率为65.22%，比2021年提高0.50个百分点。

这种受城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入城镇等因素影响，而导致城镇人口继续增加的现象，在全国各省市中均有所体现。

以山东、河南、河北、湖南这4个2022年常住人口负增长的省份为例。河北虽然2022年常住人口减少了28万人，但城镇常住人口比上年末增加21万人，常住人口城镇化率达到61.65%，比上年末提高0.51个百分点。

湖南、河南、山东的常住人口城镇化率也相比于2021年分别提高了0.60、0.62、0.60个百分点。城镇人口保持增长，城镇化质量稳步提高。

浙江新增常住人口37万人

在目前公布的16个省份常住人口数据中，浙江省的数据排名第一。

《2022年浙江省人口主要数据公报》显示，2022年末，浙江省全省常住人口为6577万人，比2021年末的6540万人，增加了37万人。

同时，16-59岁的人口为浙江省常住人口的“主力军”，达到4341万人，占总人口的66.0%。而与浙江省常住人口数相近的湖南省和安徽省，相同年龄段人口占比分别为61.01%和62.13%。

不仅如此。浙江统计局数据显示，2022年浙江省出生人口为41.2万人，死亡人口为40.9万人，自然增加人口为0.3万人。

也就是说，浙江的人口增长除了自然增长以外，更多依靠于机械增长，也就是人口迁入。

浙江省的常住人口增长量排名第一 图源：图虫创意

浙江大学人口与发展研究所副研究员姚引妹在接受时代周报记者采访时表示，一个地方能够吸引什么人来，与当地的产业结构密切相关，目前的浙江省主要吸引的人才集中在数字经济和先进制造业。

“以前的浙江省比如温州市会吸引一些低端制造业工人，但现在所吸引的劳动者无论从文化水平还是技术能力上来说，都有较大的提升。”

具体而言，浙江省内的“制造大市”宁波市，2022年常住人口比上年末增加7.4万人；而“数字经济第一城”——杭州市，2022年常住人口增加17.2万人。这两个城市的增量之和接近于全省的2/3。

杭州常住人口连年上升 图源：图虫创意

在姚引妹看来，杭州能够成为浙江省内常住人口增量排名第一的城市，能够让北京和上海的人才成为其重要人才来源，与其发展的数字经济有关。“杭州的数字经济发展比较好，对于这方面的人才也具有足够的吸引力。”

根据2022年杭州市的经济运行情况，2022年，杭州市三次产业增加值结构为1.8:30.0:68.2，第三产业占据主导地位。

事实上，近年来，杭州常住人口连年上升，从2016到2022年，杭州常住人口增长了318.8万，属于高位增长。

此外，杭州也在近日发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》，拟进一步放宽落户政策，有利于吸引人才流入并且留杭安居乐业。

不止杭州，浙江也在着重发展数字经济。

2021年，浙江省数字经济核心产业增加值达到8348.3亿元，居全国第四；五年年均增长13.3%，两倍于GDP年均增速，数字经济在地区经济中的支柱地位凸显，已成为浙江省经济高质量发展的金名片。

根据2023年浙江省政府工作报告，浙江要打造数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系，做强做优做大数字经济，大力实施数字经济“一号发展工程”，加强数字关键核心技术攻关促进数字经济核心产业集群化发展。

接下来的浙江，对人才的吸引力有望进一步提升。