本文来源:时代周报 作者:刘沐轩
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为了成功当上英国首相,特拉斯耗费了足足两个月时间进行了数十场巡回演讲和电视辩论,终于在9月5日如愿以偿,以57%得票率成为保守党新一任党魁,并在9月6日与英国女王伊丽莎白二世会面后,正式接任英国第七十八任英国首相。
但上任不到一个月,一度被称为“新铁娘子”的特拉斯,其民调支持率就只剩下14%。根据民调机构Opinium的统计,53%的英国选民认为她应该辞职,61%的英国选民认为今年就应该举行大选,选出新首相取代特拉斯。
如今特拉斯的支持率,甚至还不如前任英国首相约翰逊在任期间支持率最低的时候 。
此前,约翰逊曾在全英实施严格居家隔离、禁止多人聚会时期,于首相府举办私人聚会,因此陷入“派对门”丑闻,引起全英国声讨。持续的舆论压力是导致约翰逊最终辞职的重要原因,重压之下,特拉斯会选择辞职吗?
特拉斯在英国议会回应质疑。(图源:社交媒体)
特拉斯上任时制定的目标是将英国GDP增长率拉回到2.5%,而英国8月GDP环比下跌0.3%,为去年3月以来的最差表现,萎缩幅度超出市场预期,经济衰退的可能性进一步加大。
目前看来,英国保守党可能不会损害自身的公信力,过快推翻由自己党内选出的特拉斯。但留给特拉斯的“烂摊子”,可能还要看这位“新铁娘子”的造化。
支持率不断下滑
由于约翰逊在任期结束前主动辞职,特拉斯的首相之位并非来源于英国大选,仅由英国18万保守党员选出的。作为目前英国的执政党,英国保守党此前就已经因约翰逊的丑闻而失去了一部分选民支持。
这意味着,从一开始,特拉斯在全体英国选民中的支持率就不会很高,只有25%的英国选民认为她“胜任”保守党的党魁。
即便是在保守党内,特拉斯的支持者们也越来越少。在9月5日选举胜出时,她还有57%的保守党内得票率,但到了10月5日,只有41%的保守党人表示她应该留任,39%的保守党人认为她应该辞职。
英国首相特拉斯(图源:社交媒体)
值得注意的是,公众舆论对于特拉斯的态度转变,几乎是从特拉斯政府自9月23日宣布英国50年来最大规模的减税措施后开始的。
其中,取消年收入15万英镑(约合120万元)以上者最高需缴45%个人所得税的措施,最受到英国民众的反对,一度被称作“给富人的减税方案”。目前,超过一半的英国人都赞成政府提高税收,尤其是对富人征税,以保证在当前危机中能够给普通民众提供更多的公共服务,包括教育、医疗保健和福利。
民调机构YouGov的一项长期跟踪民众对于收入满意度的调查显示,目前约三分之二的英国人认为他们没有“公平地分享国家财富”,这一比例为1997年以来的最高值。只有15%的英国选民认为特拉斯的减税将提振经济,而高达53%的人认为该措施没用。即使在保守党支持者中,也有46%的受访者认为税收和财政开支应该增加,仅有7%的人支持特拉斯的减税。
面对批评,特拉斯还“甩锅”给自己的盟友。她出面解释称,那条最具争议性的针对富人的减税措施,是财政大臣科沃滕作出的决定。
对大多数英国选民来讲,特拉斯提出的经济政策已经让人难以理解,以至于被戏称为“特拉斯经济学”。有人还重新提起,特拉斯在2012年与科沃滕合著的《挣脱束缚的大不列颠》中,批评英国人是“世界上最糟糕的闲人”,意指她从一开始就没想为英国人着想。
据《泰晤士报》报道,在减税政策公布前,科沃滕还与自己的前老板、对冲基金经理克里斯平·奥迪吃了一顿私人午餐,而后者立即投入大笔资金做空英镑,从减税政策公布后的英镑暴跌中赚取了高额的利润。
据称,奥迪并不是第一次从政治事件中成功捞金,在英国脱欧公投结果出炉后,他一夜之间赚了2.2亿英镑。
首相之位难保?
面对如今这个通胀高企、能源价格飞涨、金融市场动荡、政客失信的英国,许多保守党人原本希望特拉斯能够成为一个撒切尔夫人那样的“新铁娘子”首相,带领英国走出危机。但现在,他们失算了。
现在的特拉斯不仅没能挽救英国经济,甚至可能连约翰逊在任时期的经济都难以维持。
一般来说,减税似乎是对的,有助于提高经济活力,促进经济增长。但当前英国的主要问题并不是稳增长,而是防衰退,更何况减税政策难以涉及到富人。
该政策的草案一经发布,当日引发了英国国债历史上最大规模抛售,英镑暴跌至与美元持平,市场出现股债汇“三杀”,作为英国经济支柱的金融业彻底陷入恐慌。英国央行紧急购债救市,但留给它的工具也已经不多,通胀问题显得更加无解。
随后,《纽约时报》发文对特拉斯如何能在这么短的时间内,造成“严重破坏”感到难以理解。另据《财富》杂志统计,从特拉斯9月5日上任至9月底,英国股票和债券市场蒸发了至少5000亿美元。
连平时观点十分委婉的国际货币基金组织(IMF)都看不下去了,该组织在9月27日警告称,“英国大规模、没有针对性的财政措施可能加剧收入不平等,增加物价上涨压力,导致货币政策效果减弱”。
在多方压力下,财政大臣科沃滕最终在10月3日表示,英国政府将放弃取消45%最高个人所得税率的计划,并指出政府正在倾听各方意见。
特拉斯身负的争议还给英国保守党“抹黑”了。根据民调机构Opinium在10月5日至7日对2023人进行的一项调查,目前英国工党的支持率为47%,领先保守党26%的支持率。这是Opinium有记录以来,工党领先保守党支持率最多的一次。
另一份来自瑞德菲尔德·威尔顿战略研究所的民调,也显示了工党支持率遥遥领先保守党的趋势。(图源:瑞德菲尔德·威尔顿官网)
曾经历任英国下议院党鞭和多个内阁大臣职位的保守党元老戈夫在接受BBC采访时表示,“(特拉斯的)政策有两个主要问题,首先是纯粹的风险,在缩小财政预算的同时减税,这一点都不保守;第二是忽视人民的痛苦,给富人减税是一个错误的价值观”。
此外,英国国家统计局数据显示,截至2022年第一季度末,英国政府债务总额为23654亿英镑,相当于其国内生产总值的99.6%。而特拉斯政府宣布的减税措施,相当于免除了高达450亿英镑的税收,这将进一步加深英国财政的危机。
德意志银行的英国首席经济学家拉贾也认为,市场很难对一个存在巨额债务的经济体充满信心。“目前来看,特拉斯政府2.5%的经济增长目标不仅是一项艰巨的任务,还需要大量的改革,如果再错下去,在五年内都不可能达成这个目标。”