当前,抽水蓄能行业进入新发展阶段,需要更好地统筹安全与发展,高水平的安全是高质量发展的前提和基础。国网新源集团有限公司目前在运抽水蓄能电站26座,在建抽水蓄能电站41座,同时段高风险作业近500项,现场超4万人。面对复杂的安全形势和改革发展新要求,国网新源集团紧扣“一体四翼”发展布局,深刻把握高质量发展的内在要求,强化主动履责担当,守牢安全生产防线,提升安全治理能力,以高水平安全推动抽水蓄能高质量发展。
提高政治站位,坚决扛起安全主体责任。落实安全责任是做好安全工作的基本前提,必须坚决贯彻总体国家安全观,坚持“两个至上”,从更高站位、更严标准来审视安全,压紧压实各级安全主体责任,构建高标准的安全责任体系。
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抓“头雁”,压实顶层责任。修订新一轮安全责任清单,完善领导班子“两个清单”168项和本部251个岗位安全责任清单。制订国网新源集团本部强化安全管控防范人身事故13项措施39项重点任务,突出本部主动履责担当。
激活力,强化全员履职。印发基层5100个岗位安全责任清单,组织本部部门和基层单位主要负责人安全述职,各单位将安全述职延伸到每个生产作业班组,拧紧安全责任链条。
聚合力,抓实各方履责。制订参建方安全责任清单模板、基建项目安全履责指南,督促各参建方制订3200余个岗位安全责任清单。构筑业主引领、参建各方齐抓共管的安全责任体系,抓实各方主体责任。
明底线,确保目标实现。细化制订国网新源集团“八不发生”和基层“十不发生”安全目标,组织签订安全目标责任书,有效管控责任目标。
看成效,突出正向激励。发挥安全月度例会、安全监督月报等平台作用,通报违章和问题,分析根源,举一反三。奖励对安全作出突出贡献的集体和个人,激励各级人员主动作为。
聚力强基固本,持续夯实安全发展根基。安全生产的落脚点在基层,必须坚持标本兼治,强化源头治理,持续夯实安全基础,筑牢更可靠的安全发展防线。
抓关键,精准风险防控。抓实风险作业全过程常态管控,确保各级人员实时掌握现场风险。开展百日安全攻坚行动,抓实风险分级管控到岗到位和同进同出,重点防控触电、高空坠落、窒息等高危风险,严格落实各项措施。
重实效,深化隐患治理。巩固拓展安全生产专项整治三年行动成效,印发“重大、较大及一般安全隐患排查清单”“重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案”,明确541项标准和人身、设备、消防等7大类29项重点任务。
夯基础,加强标准化建设。编制《水力发电企业安全生产标准化建设规范及评价标准》等国标、行标、企标,发布设备运检导则。开展生产、基建单位安全生产标准化建设和安全性评价,实现安全生产标准化建设100%达标。
控标准,增强安全技能。完成本部及基层单位安全知识普考,开展生产人员安全等级评定和班组安全管理提升。推广“一站式”安全教育培训,提高作业人员安全意识和技能,发布典型违章视频,规范作业人员行为。
严考核,大力开展反违章。深化“一图一表一示例”成果应用,开展洞室开挖支护、斜井扩挖等15类施工作业和机组检修无违章示范创建。细化372条典型违章清单释义,严格“日督查、周通报、月考核”机制,提级考核重复违章,坚决杜绝严重违章。
强化创新驱动,切实提升安全治理能力。科技创新为安全生产提供保障,是高质量发展的战略支撑,加强科技攻关,深化管理创新,全面推进安全治理能力提升。
突出旗帜领航,实现“高标站位”。深化“党建+安全”,开展“察实情、出实招”专项行动。结合主题党日等活动,引导广大党员主动履责担当,推进党员身边无事故、党员无违章示范岗建设。
优化治理体系,实现“要素贯通”。全面梳理法律法规和标准规范,形成136项管理制度。构建新源特色安全治理体系,实现责任、管理、技术等各要素贯通。
强化科技支撑,实现“安全可控”。全力推进全断面硬岩隧道掘进机(TBM)等设备、技术研究与应用,加速推动施工自动化转型,压降固有风险。加大安全投入,加快变速机组等核心技术攻关突破,提升安全科技支撑能力。
深化管理创新,实现“精准管控”。创建“四象限图”“雷达图”安全趋势变化分析模型,找准各单位安全短板弱项,实施“靶向治疗”。深化新技术应用,推进施工进度、安全、质量等全过程可视化管理创新,实现超前感知、精准管控。
提升应急保障,实现“未雨绸缪”。升级新一代应急指挥系统,编制突发事件应急“一张图”,实现应急处置“图表化、流程化、简洁化”。常态化应急演练,提升处置能力。主动服务电网安全运行和电力可靠供应。强化防汛防灾排查和超前地质预报,提升地质灾害防御能力,确保大坝安全度汛。