近期，面包财经针对2022年上市农商行的违规处罚数据进行了统计分析。本文罚单统计范围为人民银行、银保监会和证监会（含分支机构，合称监管部门，银保监会历史数据含原银监会与原保监会）以及外管局公示的对股份制银行（含分支行）以机构为处罚对象的行政处罚书（简称罚单，不含以个人为处罚对象）。

(相关资料图)

统计数据显示，2022年，上市农商行的机构罚单总数减少，但由于巨额罚单数量的增加，整体被罚金额出现大幅上升，增幅达387.05%。

此外，从大额处罚的违规事由来看，信贷投放业务依旧是监管重点。2022年，上市农商行收3张超千万元的巨额罚单，分别为青农商行和渝农商行，均涉及违规借贷等相关问题。

单家银行来看，青农商行的被罚金额居首位，且增速最快；瑞丰银行2022年收罚单数量最多，共收到4张罚单。

被罚总金额增长超三倍

2022年（以处罚日计）涉及上市农商行的机构罚单总数为16张，较上年减少5张；被罚款总金额约10026.27万元，较上年大幅增加约7967.7万元，增幅达387.05%。

以每万亿资产对应的罚单数及被罚款金额来计算，2022年上市农商行的罚单张数出现下降，但被罚金额出现明显增加。

2022年，上市农商行每万亿资产对应的罚单数量3.56张，较2021年的4.68张减少1.12张；每万亿资产所对应的被罚款金额较2021年的458.64万元增加1775.16万元至2233.8万元，增幅明显。

巨额罚单增加，2家银行收千万级别罚单

在罚单数量下降的情况下，被罚金额出现大幅上升的主要原因为上市农商行的巨额罚单出现上升。2021年，仅一家银行收到单张超700万元的罚单，其余单张罚单金额均不超过200万元。

2022年，上市农商行收3张超千万元的巨额罚单，分别为青农商行和渝农商行，均涉及违规借贷等相关问题。

其中，青农商行一年内收到两张巨额罚单，合计超7400万元。去年1月，青农商行因“贷款五级分类不准确、投资业务投后风险管控不到位、员工行为管控不力、贷款转保证金开立银行承兑汇票、数据治理有效性缺失、流动性资金贷款被挪用、房地产贷款管理严重不审慎、信用卡透支资金流入非消费领域等”，被青岛银保监局处以罚款4410万元。同年8月，该行再次因贷款管理不力，违反审慎经营规则、违规借贷被青岛银保监局处以罚款3087.27万元。

除青农商行以外，2022年，渝农商行也收到一张超过1000万元的罚单。渝农商行在去年11月因“审查审批不尽职，超需求发放流动资金贷款形成风险；掩盖不良贷款；拨备覆盖率指标虚假，贷款减值准备不足；未按规定对质押资产进行审查即向政府融资平台公司发放贷款等原因”，被重庆银保监局处以罚款1285万元。另外，渝农商行在去年1月和6月分别被处罚80万元和255万元，去年累计被罚款金额超1600万元。

青农商行被罚金额居榜首，瑞丰银行罚单数量最多

从被罚金额来看，2022年青农商行的被处罚金额超过7500万元，明显高于其他上市农商行。紫金银行的被罚金额相对较少，为99.6万元。

从增速来看，青农商行成为被处罚金额增长最快的银行，被处罚金额较上年同期增加7337.27万元，同比增幅超30倍。其次是张家港行和瑞丰银行，增幅均超过200%。

此外，由于大额罚单和罚单数减少，沪农商行的被罚金额下降较快，2022年该行被处罚金额较上年减少1094.57万元，降幅达90.05%。

从收到罚单数量来看，排在首位的是瑞丰银行，2022年共收到4张罚单。其次是青农商行和渝农商行，均收到3张罚单，并列第二位。

与2021年相比，2022年农商行的罚单总数减少。分机构来看，仅青农商行、渝农商行和瑞丰银行的罚单数较上年同期有所增加。因沪农商行和无锡银行2021年罚单数相对较多，2022年上述两家银行罚单数量减少较为明显，均较上年同期减少4张。

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