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贺勇

近日，丰台区政务服务中心制发该区首张“一业一证”改革综合许可凭证，标志着丰台区“一业一证”改革举措落地见效。

“现在只办一张综合证就行，流程简单又方便，效率又高，省时省力更省心，这种改革实实在在改到我们企业群众的心坎里了，值得点赞。”从丰台区政务服务中心“一业一证”窗口工作人员手中，接过丰台区首张《综合许可证》的必胜客比萨饼有限公司负责人张文童高兴地说。

“一业一证”是指市场主体申请从事某一行业时，政务服务管理部门汇聚该行业经营所需的行政审批证件信息，向企业颁发一张综合许可凭证。市场主体所需的单项审批证件，由区政务服务局一次性发放，监管部门可在后续监管过程中通过综合许可凭证的证面二维码完成相关检查工作，实现“一证准营、一码联动”。

据张文童介绍，原来开办餐饮店，拿到营业执照后还需要到市场监管局、消防支队分别办理《食品经营许可证》和《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，两个证办下来至少需要18天左右。现在只需到政务服务中心‘一业一证’窗口，在工作人员的指导下提交网上申请，等待审批部门上门现场勘验后就能拿到《综合许可证》，再不用往返相关审批部门跑手续、走流程了。

据悉，为提升企业准营便利化水平，激发市场主体活力，丰台区人民政府办公室印发了《丰台区推行“一业一证”改革工作方案》，围绕企业实际需求，便利企业准营。“‘一业一证’可以说是优化营商环境的重要改革举措，是通过整合跨部门的多个事项集成办理，并联审批，将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张‘综合许可证’，更大程度地为市场主体准入减少申请材料、压缩办理时限、降低跑动次数，解决‘准入易，准营难’的难题，实现企业‘一证准营’。”丰台区政务服务局行政审批科负责人杨赫说，“以必胜客申请的开办餐饮店为例，‘一业一证’改革实现了减少跑动1次，压减材料3份，缩短办事时限8个工作日。”

那么实行“一业一证”改革后，申请程序是否会因为审批部门所需材料的差异而变得繁琐呢？记者在杨赫的带领下全程体验了行业综合许可证的申请流程。在丰台区政务服务中心“一业一证”窗口通过首都之窗的“一业一证”申办系统，线上填报综合申请表及相关材料，点击需要办理的业务，即可在规定时间内收到开业所需的全部许可和综合许可凭证，根据线上页面提示，讲解步骤清晰，操作简洁，体验下来全程不超过15分钟，便完成了全部内容的申报。

今年以来，丰台区已在餐饮店、咖啡厅、经营性人力资源机构3个行业开展“一业一证”改革试点工作，其余37各行业将陆续推出，是将经营主体涉及的2个及以上许可证整合为一张行业综合许可证，不取消现有行政许可事项，通过优化审批流程、审批条件、审批方式，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”，推动行政许可减环节、减材料、减跑动、减时限。

“一业一证”改革推出后，大幅提高了企业开办效率，简化了监管流程。40个行业改革推出后将实现平均压减47%的办理时长，其中，药店的办理时限由原来的15.5个工作日缩减至5个工作日，缩减比例为68%，书店的办理时限由原来的30.5个工作日缩减至10个工作日，缩减比例为67%。

下一步，丰台区继续建立健全行业综合许可和综合监管制度，强化改革系统集成和协同配套，以企业群众需求为切入点，进一步深化“放管服”改革，持续优化服务举措，拓宽“一业一证”行业范围，打好丰台区政务服务高质量发展的“主动仗”，跑出丰台倍增发展“加速度”。